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第一卷开篇总章：以德为主，德刑并用，法令清简，务在宽平。（第1页）

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第二卷：君主制，以民为重，以德服人，以仁治世。

第三卷：人、妖、仙三界，属天界统领，各安其份，各司其职，不得互扰。

第四卷：设‘内阁府’从人间、地府、海域选得建树之人协助君王，商议国事，摒弃一家之言。

第五卷：设‘谏诤部’朝廷广纳刚直正义之人，监督君主决策，谏言主上失误。

第六卷：设‘五谷部’分散人间香火延年之功，严惩神仙为一己私欲收受下界百姓香火贿赂。

第七卷：设‘户婚部’承接三界婚嫁之事。仙仙成婚者，不得影响本身神职，一旦情感生变，准许和离，不许结怨，如若不然可削去婚姻记忆。

仙凡相恋只有一世，且神仙下凡之前要暂存神籍，法力被封，亦与凡人无异。下凡之后不得在人间为恶，否则要堕入六道轮回，尘缘尽后要经地府，喝孟婆汤才能重返天庭。（婚姻子嗣还是会都忘掉）仙妖相恋，双双都要化做凡人，方可成亲，也只一世。

（总之，除了仙仙恋，其他的到最后都会回归到正常凡人的生活，真爱会有舍有得，不真自有权衡）

第八卷：设‘功德部’神仙历劫万世才修此一身，上天之后因知人间疾苦，每百年下凡一人，广济苦难。

第九卷：设‘学院部’培养新生人才，分散各司（主要是为註入新的血液，各司人多点，思凡的，积德的才走的放心）

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